Αναγνώριση προϋπηρεσίας δημοσίων και δημοτικών υπαλλήλων στον ιδιωτικό τομέα

Με ερώτηση του προς τον αρμόδιο Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ο γραμματέας της ΚΟ της Δημοκρατικής Συμπαράταξης και Βουλευτής Ηρακλείου, Βασίλης Κεγκέρογλου μαζί με τους κ.κ. Ι. Κουτσούκο και Θ. Παπαθεοδώρου, ζητούν την αναγνώριση προϋπηρεσίας δημοσίων και δημοτικών υπαλλήλων στον ιδιωτικό τομέα

Αναλυτικά το κείμενο της ερώτησης έχει ως εξής:

Στο άρθρο 98 παρ. 6 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3528/2007, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 26 του ν. 4369/2016 (33 Α΄), ορίζεται ότι: «προϋπηρεσία σε συναφές αντικείμενο έως επτά (7) έτη που έχει διανυθεί πριν από το διορισμό, εκτός του δημόσιου τομέα, λαμβάνεται υπόψη εφόσον αποδεικνύεται. Οι όροι και οι προϋποθέσεις αναγνώρισης της ως άνω προϋπηρεσίας, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια καθορίζονται με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.».

Όμοια ρύθμιση με την οποία εξουσιοδοτείται ο Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης να μεριμνήσει για την έκδοση προεδρικού διατάγματος με συναφές περιεχόμενο, εισάγεται και με την παρ. 2 του άρθρου 26 του ν. 4369/2016, με την οποία αντικαθίσταται η παρ. 5 του άρθρου 102 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3584/2007. 

Επειδή η έκδοση των προεδρικών διαταγμάτων αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την αναγνώριση προϋπηρεσίας πολλών δημοσίων και δημοτικών υπαλλήλων στον ιδιωτικό τομέα.

Επειδή η παράλειψη του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης να μεριμνήσει για την έκδοση των προεδρικών διαταγμάτων προκαλεί δυσμενείς επιπτώσεις στην εν γένει υπηρεσιακή κατάσταση και εξέλιξη των δημοσίων και δημοτικών υπαλλήλων που έχουν προϋπηρεσία στον ιδιωτικό τομέα.

Επειδή ο καθορισμός των όρων και των προϋποθέσεων αναγνώρισης της προϋπηρεσίας των δημοσίων και δημοτικών υπαλλήλων στον ιδιωτικό τομέα, πρέπει να μην δημιουργεί ερμηνευτικά προβλήματα στα όργανα που θα κληθούν να γνωμοδοτήσουν για την αναγνώριση.

Επειδή το εξουσιοδοτούμενο όργανο και εν προκειμένω ο Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης είναι υποχρεωμένος και μάλιστα εντός εύλογου χρόνου να μεριμνήσει για την έκδοση του προεδρικού διατάγματος και δεν έχει τη διακριτική ευχέρεια να απέχει από αυτήν.

Επειδή το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης δεν έχει προβεί σε διαβούλευση προκειμένου να υποβάλει πρόταση για την έκδοση του προεδρικού διατάγματος.

Ερωτάστε κ. Υπουργέ

• Προτίθεστε να αναρτήσετε σχέδιο προεδρικού διατάγματος σε δημόσια διαβούλευση, προκειμένου να λάβετε υπόψη τις παρατηρήσεις όλων των ενδιαφερομένων;
• Ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα έκδοσης του προεδρικού διατάγματος για την αναγνώριση της προϋπηρεσίας στον ιδιωτικό τομέα, των δημοσίων και δημοτικών υπαλλήλων;
• Η αναγνώριση της προϋπηρεσίας στον ιδιωτικό τομέα των δημοσίων και δημοτικών υπαλλήλων θα αντιστοιχεί σε πραγματική δημόσια υπηρεσία; 
• Προτίθεστε να θέσετε δια του προεδρικού διατάγματος ζητήματα όπως η ύπαρξη συνάφειας της προϋπηρεσίας στον ιδιωτικό τομέα, που δημιουργούν ερμηνευτικά προβλήματα και συχνά επιφέρουν δυσμενή διακριτική μεταχείριση υπαλλήλων διαφορετικών Υπηρεσιών;