Κύριε Υπουργέ,
Δύο και πλέον χρόνια τώρα, είχατε δημιουργήσει με τις δηλώσεις σας την εντύπωση ότι ετοιμάζετε ένα σημαντικό και μεγαλόπνοο πόνημα, που θα ανοίξει νέους δρόμους για την Αυτοδιοίκηση.
Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι
«ώδινεν όρος και έτεκεν μυν».
Ο κώδικας που συζητάμε είναι κατώτερος των προσδοκιών και των αναγκών του σήμερα και του αύριο.
Ζούμε σε ένα νέο περιβάλλον και μια εποχή με μεγάλες και ταχύτατες αλλαγές, σε παγκόσμιο και ευρωπαϊκό επίπεδο.
Η χώρα μας οφείλει όχι μόνο να διατηρήσει τους ρυθμούς σύγκλισης, αλλά να επιταχύνει.
Πρέπει να αξιοποιήσουμε όλες τις τοπικές, δημιουργικές δυνάμεις,
– με συμμετοχική δημοκρατία,
– με διαφάνεια και
– αποτελεσματικότητα.
Η Κυβέρνηση όμως επέλεξε απλώς να διαχειριστεί τα υπάρχοντα προβλήματα
→ χωρίς να τα λύνει και
→ χωρίς ασφαλώς να δημιουργεί προϋποθέσεις για μια πιο αποτελεσματική αυτοδιοίκηση.
Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,
Εμείς λέμε ξεκάθαρα:
Το θεσμικό πλαίσιο που ισχύει για τον 1ο και 2ο βαθμό Αυτοδιοίκησης, που είναι στην ολότητά του επεξεργασία και έργο ΠΑ.ΣΟ.Κ., έχει συμβάλλει μέχρι τώρα τα μέγιστα
• στην πορεία ανάπτυξης της χώρας μας,
• στην ενίσχυση της αποκέντρωσης,
• στην αναβάθμιση του ρόλου των τοπικών κοινωνιών.
Σήμερα όμως, στις νέες συνθήκες που διαμορφώνονται, απαιτείται μια βαθιά τομή.
Η παράταξή σας βέβαια, που πάντα στάθηκε πεισματικά απέναντι σε κάθε μεγάλη μεταρρύθμιση για την Αυτοδιοίκηση και τη χώρα, αδυνατεί και σήμερα να το αντιληφθεί.
Η αποκέντρωση δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται διαδικαστικά και γραφειοκρατικά.
Δεν αρκεί απλά μια αποκέντρωση πόρων.
Δεν αρκεί η ονομαστική απόδοση κάποιων νέων αρμοδιοτήτων ή συναρμοδιοτήτων.
Απαιτείται ένα ολοκληρωμένο σχέδιο με σαφώς προσδιορισμένους ρόλους
→για το κράτος και την κεντρική Κυβέρνηση,
→για τον 1ο βαθμό Αυτοδιοίκησης, τους Δήμους και
→για τον 2ο βαθμό, την Περιφέρεια.
Η κεντρική Κυβέρνηση και το κράτος πρέπει να είναι επιτελικό, εξωστρεφές και αποτελεσματικό.
Να περιοριστεί στην ευθύνη για την παραγωγή των κεντρικών πολιτικών για τη χώρα και ταυτόχρονα
Να αναπτύξει εξωστρέφεια,
Να μετέχει,
Να παρεμβαίνει και
Να διασφαλίζει το ρόλο που πρέπει να έχουμε στα κέντρα λήψης των αποφάσεων στην Ευρώπη και τον κόσμο.
Οι τοπικές κοινωνίες μέσα από την αποφασιστική ενίσχυση των Δήμων,
πρέπει να αναλάβουν την ευθύνη του συνόλου των τοπικών υποθέσεων και της τοπικής ανάπτυξης.
Η ολική αποκέντρωση απαιτεί επανακαθορισμό των κρατικών, περιφερειακών και τοπικών αρμοδιοτήτων.
Το ΠΑ.ΣΟ.Κ. προτείνει:
Την Αιρετή Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, που αποτελεί πλέον αναγκαιότητα.
Η περιφερειακή ανάπτυξη προϋποθέτει:
– περιφερειακή αυτοτέλεια πόρων
– περιφερειακούς προϋπολογισμούς και
– ενιαίο συλλογικό σχεδιασμό
Θεμέλιος λίθος είναι η ανακατανομή των πόρων κεντρικής διοίκησης και αυτοδιοίκησης, μέσα από ένα νέο φορολογικό σύστημα.
Ο ομφάλιος λώρος, φορολογούμενου δημότη- Υπουργείου Οικονομικών – και έξω από τα Υπουργικά Γραφεία Δήμαρχοι και Νομάρχες που επαιτούν, πρέπει να κοπεί.
Το κάθε ευρώ που δίνει ο φορολογούμενος πολίτης πρέπει να αξιοποιείται αποτελεσματικά και να επιστρέφει σ’ αυτόν και τον τόπο του.
Τα Υπουργεία πρέπει να πάψουν να παίζουν το ρόλο του μεσίτη, ανάμεσα στον φορολογούμενο δημότη και το Δήμο.
Απευθείας οι αναγκαίοι πόροι στην Αυτοδιοίκηση.
Μόνο έτσι θα δομηθεί ένα αποκεντρωμένο πολιτικό και αναπτυξιακό σύστημα με επαρκείς πόρους, χωρίς το μακρύ κρατικό χέρι.
Για τη βιώσιμη τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη και τις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες,
– Υγεία,
– Παιδεία και
– Πρόνοια
στην αρμοδιότητα και την ευθύνη των τοπικών και περιφερειακών Αρχών.
Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι της Ν.Δ.,
Όπως καταλαβαίνετε απέχουμε ″παρασάγκας″ και
ως προς τη φιλοσοφία για το ρόλο του πολίτη και της αυτοδιοίκησης.
Ο κώδικας που προτείνετε, υπηρετεί την πολιτική σας και καθιστά την αυτοδιοίκηση,
φτωχό και αδύναμο συγγενή ενός κρατικοσυγκεντρωτικού μοντέλου διοίκησης.
Απαξιώνετε το τοπικό Συμβούλιο και τον Πρόεδρό του.
Υποβαθμίζετε το Δημοτικό Σύμβουλο και το Συμβούλιο συνολικά,
αφού διατηρείται και ενισχύετε την εξουσία των μονοπρόσωπων οργάνων, εις βάρος της συλλογικότητας.
Υποβαθμίζεται συνολικά το ρόλο των ΟΤΑ, με την ενίσχυση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας.
Αλλά μήπως οι άλλες πολιτικές σας έχουν καμιά απόκλιση από το κρατικοσυγκεντρωτικό μοντέλο;
Ανακοινώσατε τις γνωστές Υπερπεριφέρειες, με υπερσυγκέντρωση αρμοδιοτήτων και έδρα, που αλλού, στην Αθήνα, όπως πρότεινε ο κ. Παυλίδης για αυτήν του Αιγαίου και της Κρήτης.
Θεσπίσατε το ″Θησέα″ με την ίδια αντίληψη και υποτίθεται για τα έργα στους Δήμους και την ύπαιθρο
και η απόφαση για κάθε έργο πρέπει να ληφθεί από το Υπουργείο σας, από δω από την Αθήνα.
Έτσι, όπως ήταν επόμενο, η πλειοψηφία των χρημάτων καταλήγει για τα έργα στα μεγάλα αστικά κέντρα.
Εδώ βέβαια είστε ειλικρινής, γιατί και μόνο με το όνομα Θησέας που δώσατε, αυτή την πολιτική υποδηλώνατε.
Του ισχυρού αθηνοκεντρικού κράτους που δόμησε τότε ο ″Θησέας″ για να επιβληθεί στις άλλες περιφερειακές κοινωνίες, που είχαν αναπτύξει σημαντικούς πολιτισμούς.
Κύριε Υπουργέ,
Και σήμερα, όπως τότε ο Μινωικός πολιτισμός, η Κρήτη υποφέρει από τον αθηνοκεντρισμό και την πολιτική της Νέας Δημοκρατίας.
Πάνω από 37 εκατ. ευρώ οφείλονται σε εργολήπτες δημοσίων έργων, με πιστοποιημένους λογαριασμούς για έργα των Δήμων στην Κρήτη.
Έχετε προβλέψει στον προϋπολογισμό 16 εκατ. ευρώ και έχετε πληρώσει μόνο 7 εκατ. ευρώ.
Συνεχώς πιστοποιούνται νέοι λογαριασμοί για εκτελεσμένα έργα.
Με τους ρυθμούς σας, τα έργα θα αποπληρωθούν το 2021!
Δε σας συγκινεί η κραυγή αγωνίας από τους Δημάρχους, τους εργολήπτες αλλά και τους ίδιους τους δημότες και τους κατοίκους της υπαίθρου;
Λέει πουθενά ο κώδικάς σας ότι το κράτος πρέπει να είναι εντάξει στις συναλλαγές του και να μην δίνει το κακό παράδειγμα του κακοπληρωτή και ενίοτε του μπαταχτσή;
Όταν δεν είστε εντάξει απέναντι στις υποχρεώσεις σας, μήπως η συζήτηση για τον κώδικα περισσεύει;
