ΠΡΟΣ
1. Τον Υπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης κ. Π. Παυλόπουλο
2. Τον Υπουργό Οικονομίας & Οικονομικών κ. Γ. Αλογοσκούφη
ΘΕΜΑ: Να αναβαθμιστούν οι υπηρεσίες των Νομαρχιών και των Δήμων της χώρας, ώστε να πιστοποιηθούν ως τελικοί δικαιούχοι του Δ΄ ΚΠΣ
Σύμφωνα με δημοσιεύματα του Τύπου, οι περισσότεροι Δήμοι και ορισμένες Νομαρχίες, που μέχρι σήμερα διαχειρίζονταν την όλη διαδικασία υλοποίησης των έργων που δικαιούνταν από το εκάστοτε Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης, στο εξής δεν θα έχουν αυτή τη δυνατότητα, εξαιτίας της δημιουργίας νέου συστήματος προετοιμασίας και ένταξης των έργων του Δ΄ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης. Και αυτό γιατί, τελικοί δικαιούχοι των έργων του Δ΄ ΚΠΣ θα μπορούν να είναι μόνο όσοι πιστοποιηθεί, ότι πληρούν μια σειρά κριτηρίων, που αφορούν τη δυνατότητα υλοποίησης των έργων, την οργανωτική δομή τους, την επάρκεια στελεχών, την υλικοτεχνική υποδομή τους κ.α.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις στελεχών της αυτοδιοίκησης, με την κατάσταση που επικρατεί σήμερα στους Δήμους και σε αρκετές Νομαρχίες, το ποσοστό ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού που θα πιστοποιηθεί δεν θα ξεπερνά το 10%, αφήνοντας έτσι πολλούς φορείς της αυτοδιοίκησης εκτός προσπάθειας για απόκτηση διαχειριστικής επάρκειας.
Η Κυβέρνηση, αντί να φροντίσει ώστε όλες οι Νομαρχίες και οι Δήμοι να αποκτήσουν τη δυνατότητα να πιστοποιηθούν, με τη στελέχωση, την αναβάθμιση και την ενίσχυση τους, σχεδιάζει, σύμφωνα με δημοσιεύματα, να συστήσει μια Ανώνυμη Εταιρεία ώστε η μελέτη, η ένταξη, η παρακολούθηση και υλοποίηση των έργων αυτών να γίνεται συγκεντρωτικά, για όλη τη χώρα, από αυτή, σε προφανή αντίθεση με την Κοινοτική Αρχή της Επικουρικότητας.
Η Κυβέρνηση με αυτόν τον τρόπο προχωρεί σε νέα συγκέντρωση εξουσίας και ιδρύει την Εταιρεία, που με τα υποκαταστήματά της θα απαξιώσει την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τις αιρετές διοικήσεις, που μάλιστα έχουν την πρόσφατη έγκριση των πολιτών.
Επειδή αυτό που λείπει σήμερα δεν είναι καινούργιες συγκεντρωτικές δομές, ούτε τα κλειστά και αδιαφανή συστήματα εξουσίας με αδύναμες αποκεντρωμένες υπηρεσίες, αλλά η ενίσχυση, η αναβάθμιση, η στελέχωση, η επέκταση και ο συντονισμός των υπηρεσιών των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης
Επειδή, σύμφωνα με όσα εκφράζουν στελέχη της ΕΝΑΕ και της ΚΕΔΚΕ, οι παρεμβάσεις της Κυβέρνησης επιχειρούνται χωρίς διάλογο με τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, τους Δήμους ή άλλους αρμόδιους φορείς
Επειδή, υπό το πρόσχημα της (πραγματικής ή εικονικής) ανεπάρκειας των οργανωτικών, στελεχιακών και υλικοτεχνικών υποδομών της Αυτοδιοίκησης, το οποίο υπό μορφή «ανησυχίας» επικαλούνται τελευταίως συχνά κυβερνητικά στελέχη, δεν είναι δυνατόν να στήνεται ένας υδροκέφαλος συγκεντρωτικός μηχανισμός κυβερνητικού ελέγχου των κονδυλίων και των τοπικών αναπτυξιακών προτεραιοτήτων.
Ερωτώνται οι κ. Υπουργοί
1. Έχει προχωρήσει η Κυβέρνηση σε διάλογο με την ΚΕΔΚΕ και την ΕΝΑΕ αναφορικά με τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες θα μπορούν οι ΟΤΑ Α΄ και Β΄ Βαθμού να εντάσσονται και να υλοποιούν έργα στο πλαίσιο του Δ’ ΚΠΣ, ώστε να να προετοιμασθούν κατάλληλα και, όσοι εξ αυτών έχουν την δυνατότητα, να πιστοποιηθούν σχετικά;
2. Υπάρχει από την πλευρά της Κυβέρνησης α) η πολιτική βούληση και β) συγκεκριμένος σχεδιασμός την ενίσχυση, την στελέχωση και την αναδιάρθρωση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπου αυτό χρειάζεται, προκειμένου αυτοί να ανταποκριθούν στις αυξημένες διαχειριστικές απαιτήσεις του Δ’ ΚΠΣ;
