ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΤΟΥ ΒΟΥΛΕΥΤΗ ΒΑΣΙΛΗ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ
ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ
«ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΩΝ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ»
Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,
15 μήνες τώρα αποδοθήκατε στην αδιέξοδη, αδιαφανή απογραφή και αναδείξατε ως κυρίαρχο θέμα, τη διαφωνία σας με την Ευρωπαϊκή Ένωση, για το μετοχολόγιο των κατασκευαστικών εταιρειών.
Καταφέρατε έτσι να ακυρώσετε και απαξιώσετε τη θετική παρουσία της Ελλάδας, στα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και χάσατε συμμάχους και οδηγηθήκατε στο περιθώριο των εξελίξεων.
Όλα αυτά χωρίς σχέδιο και χωρίς στόχους για τη χώρα (Γιατί, μικροκομματικό σχέδιο και στόχους πάντα είχατε, αλλά μέχρι εκεί).
Ενώ όλες οι χώρες συζητούν για το Δ΄ΚΠΣ και την υλοποίηση του, εσείς περί άλλων τυρβάζετε.
Θα ήθελα πολύ να ξέρω και να μάθει και ο ελληνικός λαός, αν συνεργάζεται η Ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών με την Ηγεσία του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών.
Αν οι δύο Υπουργοί είναι στην ίδια Κυβέρνηση.
Δε συνομιλείτε κύριε Υπουργέ;
Τόσο χρόνο τρώει στον κ. Αλογοσκούφη η απογραφή.
Όλο σας το χρόνο τον ροκανίζετε για το μετοχολόγιο.
Δε γνωρίζετε ότι αν δεν πιέσουμε και δε διαπραγματευτούμε με τους εταίρους, έστω και τώρα για να γίνει άμεσα, μέσα στον Ιούνιο, στις 16 Ιουνίου στη Σύνοδο Κορυφής, η κατανομή του Δ΄ΚΠΣ, τότε πολλές περιφέρειες της χώρας μας είναι εκτός του στόχου 1;
Τα Ιόνια νησιά και η Κρήτη, το Βόρειο Αιγαίο και οι άλλες περιφέρειες .
Θα ακολουθήσουν τη Στερεά Ελλάδα και το Νότιο Αιγαίο στο δρόμο εκτός Δ΄ΚΠΣ.
Είστε υπόλογοι, πολιτικά και ηθικά.
Δεν έχετε το δικαίωμα να αδρανείτε , κύριοι της Κυβέρνησης.
Αν έχετε συνειδητοποιήσει ότι δεν μπορείτε να πιέσετε την Ευρωπαϊκή Ένωση, γιατί πράγματι μειώσατε τη διαπραγματευτική δυνατότητα της Ελλάδας, τότε γιατί δεν προχωρήσατε έγκαιρα σε επανακαθορισμό των Περιφερειών;
Ή γιατί δεν κάνατε μια ωφέλιμη για τον τόπο απογραφή και να ανατρέψετε τα στοιχεία για το ΑΕΠ των Περιφερειών αυτών;
Αυτό είναι το σοβαρό θέμα που εξελίσσεται εις βάρος της χώρας μας, εις βάρος των νέων της χώρας μας και εσείς συνεχίζετε να απουσιάζετε και να ασχολείστε μόνο με το μέλλον, όχι των γαλάζιων παιδιών, όπως δηλώνετε, αλλά των ″ Σκούρων μπλε παιδιών ″.
Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,
• Η θεσμοθέτηση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης το 1994
• Το σχέδιο «Καποδίστριας» και η ανασυγκρότηση του 1ου βαθμού Αυτοδιοίκησης
• Η Περιφερειακή συγκρότηση της χώρας
αποτέλεσαν τις σημαντικότερες τομές και πρωτοβουλίες για την αποκέντρωση του διοικητικού συστήματος της χώρας μας.
Η Ν.Δ. ιδεολογικά, πολιτικά, και παραδοσιακά, είναι ταυτισμένη με το συγκεντρωτικό μοντέλο διακυβέρνησης, με το Βαθύ Κράτος.
Στα δύο νομοσχέδια για την Αυτοδιοίκηση ήταν απούσα, δεν είχε το κουράγιο να στηρίξει τις οπισθοδρομικές της θέσεις π.χ. τη θέση ότι 2ος βαθμός Αυτοδιοίκησης πρέπει να είναι η επαρχία.
Υποσχέθηκε μάλιστα, αποχωρώντας τότε από τη Βουλή, ότι όταν έλθει στην εξουσία θα καταργήσει την Ν.Α. και θα διαλύσει τον «Καποδίστρια».
Έτσι είπατε το 1994, αυτά υποσχεθήκατε το 1998, κύριοι Συνάδελφοι της Συμπολίτευσης.
Από τότε βέβαια, κύλησε πολύ νερό στο αυλάκι.
Εμπεδώθηκαν, ισχυροποιήθηκαν και αγκαλιάστηκαν από τους πολίτες και οι δύο θεσμοί 1ου και 2ου βαθμού Αυτοδιοίκησης.
Εκλέχθηκαν και πολλά στελέχη δικά σας, στους θεσμούς.
Έτσι, είπατε ότι αλλάξατε στάση. Η αλλαγή όμως, είναι μόνο φαινομενική.
Εδώ και 15 μήνες, αφαιρούνται καθημερινά ουσιαστικές αρμοδιότητες και μεταφέρονται στα Υπουργεία ή στην καλύτερη περίπτωση στις Περιφέρειες.
Η αφαίρεση βέβαια αυτή των αρμοδιοτήτων από την Αυτοδιοίκηση, είναι πολιτική πράξη, ιδεολογικής συνέπειας, της παράταξης σας.
Είστε η παράταξη του συγκεντρωτισμού.
Η παράταξη που πάντα είχε και έχει μια φοβική στάση απέναντι στην Αυτοδιοίκηση και τις τοπικές πρωτοβουλίες, απέναντι στην κοινωνία.
Με το νομοσχέδιο που συζητάμε, επιχειρείτε μια ανακατανομή των πόρων για την Ν.Α.
-Καταργούνται ορισμένοι πόροι.
-Προστίθενται κάποιοι άλλοι.
Σε καμιά περίπτωση όμως, δεν υπάρχει σημαντική μεταβολή στους συνολικά διατιθέμενους πόρους.
Επιχειρείτε να παρουσιάσετε το νομοσχέδιο ως το άπαν, για τα οικονομικά της Αυτοδιοίκησης.
Ο εισηγητής το χαρακτήρισε σταθμό στην πορεία της Αυτοδιοίκησης.
Βέβαια, αν λάβουμε υπ’ όψιν την ιδεολογικοπολιτική σας τοποθέτηση, δε μας ξενίζει το γεγονός ότι ακόμη και αυτό το διαχειριστικό νομοσχέδιο σας φαίνεται ως επαναστατικό και ριζοσπαστικό.
Για να αποδειχθεί ότι δεν προσθέτετε πόρους στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, αναφέρω τα σημαντικότερα ποσά από την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Αναφέρει η έκθεση ότι:
• η επιβάρυνση στον κρατικό προϋπολογισμό είναι 321 εκατ. €.
• η ετήσια αποτροπή δαπάνης είναι 156 εκατ.€.
→ Άρα τελική δαπάνη περίπου 165 εκατ.€.
Δηλαδή, 3.5 εκατ.€ περίπου για κάθε Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση.
Οι πόροι που χάνονται είναι:
α) το 10% των εσόδων από φόρους μεταβίβασης
οικοδομών-οικοπέδων και λοιπά.
β) το 4,5 % των εσόδων από το τέλος ταξινόμησης στα
Επιβατικά -Φορτηγά-Λεωφορεία Ι.Χ. και Δ.Χ., που
κυκλοφόρησαν πρώτη φορά στην Ελλάδα
γ) το 100% των εσόδων από τα τέλη διενέργειας
Τεχνικών Έργων Οχημάτων.
– Αν λάβουμε υπ’ όψιν μας ότι στον προϋπολογισμό σας δεν είχε προβλεφθεί ο Αναπτυξιακός πόρος, ο οποίος καταργείται οριστικά
– Αν λάβουμε υπ’ όψιν μας ότι δεν καλύπτονται από το Υπουργείο Παιδείας οι απαραίτητοι πόροι για τη μεταφορά των μαθητών
– Αν λάβουμε υπ’ όψιν μας τη μείωση του προγράμματος Σχολικής Στέγης
Τότε, για ποια αύξηση πόρων συζητάμε;
Η Κυβέρνηση με την κατάθεση του νομοσχεδίου έπαιξε παιχνίδι στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις.
Ανακοίνωσε ότι αφαιρείται με το νομοσχέδιο ένας υπαρκτός πόρος: το 48% του τέλους μεταβίβασης αυτοκινήτων.
Η ΕΝΑΕ αντέδρασε και καλός έκανε. Αγωνίστηκε να τον ξαναπάρει.
Η Κυβέρνηση τον ξαναέδωσε, αποσύροντας τη σχετική διάταξη και έτσι έμειναν όλοι ευχαριστημένοι.
Βέβαια, κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι, αυτό είναι μία επιτυχία της ΕΝΑΕ.
Να καταφέρνει να συγκρατεί τους πόρους, που έχουν θεσμοθετηθεί από το ΠΑ.ΣΟ.Κ.
Δεν κατάφερε βέβαια να διασώσει το 1/3 από τους πόρους των τελών κυκλοφορίας που έπαιρνε.
Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,
Για το Ηράκλειο να αναφέρω δύο νούμερα:
-οφείλετε, για το 2004, 7 εκατ.€ για Σχολική Στέγη,
-οφείλετε τον Αναπτυξιακό πόρο, πάνω από 3 εκατ.€.
Και τι μας λέτε;
Ότι αυτά θα αντικατασταθούν με τα 3.5 εκατ. € που αντιστοιχούν σε κάθε Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, απ’ αυτά που προβλέπονται, υποτίθεται, επιπλέον στον προϋπολογισμό;
Κύριε Υπουργέ,
Οι συνθήκες έχουν ωριμάσει.
Η κάθε Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, ανάλογα με τον πληθυσμό που εξυπηρετεί και την έκταση στην οποία εκτείνεται, πρέπει να έχει μια ελάχιστη, εγγυημένη, ετήσια χρηματοδότηση από την Πολιτεία.
Είστε σε θέση σήμερα να μας πείτε, με τι ελάχιστο ποσό θα χρηματοδοτείται ο κάθε νομός, ανά πολίτη και ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο;
