ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΒΟΥΛΗΣ
ΙΑ’ ΠΕΡΙΟΔΟΣ
ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΣΥΝΟΔΟΣ Α’
ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΟΕ’
Πέμπτη 2 Ιουνίου 2005
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Γεώργιος Σούρλας): Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, εισερχόμαστε στην ημερήσια διάταξη της
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
Συνέχιση της συζήτησης επί των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης "Οικονομικά θέματα Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και ρύθμιση διοικητικών θεμάτων".
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Γεώργιος Σούρλας): Ευχαριστούμε τον κ. Ρόβλια.
Το λόγο έχει ο συνάδελφος κ. Κεγκέρογλου.
ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ: Κύριε Υπουργέ, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, δεν έχει περάσει πολύς καιρός από τότε που για το θέμα της αντιμετώπισης της διαπλοκής κάθε κριτική και επισήμανση για την αδιέξοδη πολιτική σας, κάθε υπόδειξη για τους λαθεμένους χειρισμούς που ακολουθούσατε, όλες τις αντίθετες απόψεις τις αντιμετωπίσατε απαξιωτικά και εσείς και η Κυβέρνηση στο σύνολό της και ο Πρωθυπουργός προσωπικά.
Κύριε Υπουργέ, η εικόνα της έπαρσης, με την οποία κατηγορήσατε κάθε αντίθετη ή έστω αποκλίνουσα άποψη ως έκφραση συμφερόντων, πλανάται ακόμα σε αυτή την Αίθουσα. Τα πολεμικά σαλπιγκτήρια, οι μεγαλόστομες διακηρύξεις και τα κούφια λόγια, όπως αποδείχθηκε, ακόμη αντηχούν σε αυτή την Αίθουσα.
Θα ήθελα πολύ, κύριε Υπουργέ, να γνωρίζω αν μετά από όλα αυτά που έχουν συμβεί, αν μετά την κατάρρευση του όποιου σχεδίου σας, αν μετά την αποτυχημένη προσπάθεια συκοφάντισης του ΠΑΣΟΚ και των στελεχών του, νιώθετε ανθρώπινα την ελάχιστη ανάγκη να ζητήσετε μια συγνώμη γι’ αυτά που εκστομίσατε, για τις περιπέτειες στις οποίες έχετε οδηγήσει τη χώρα, για τη μείωση της διαπραγματευτικής ικανότητας της Ελλάδας.
Οι εξελίξεις, κύριε Παυλόπουλε, δείχνουν ότι χειριστήκατε λάθος το θέμα του 3310. Δεν είναι κακό να το παραδεχθείτε. Αντίθετα, θα είναι μια πράξη πολιτικής ευθύνης, μια πράξη που θα ξεχώριζε μέσα στη γενικότερη ανευθυνότητα που χαρακτηρίζει τους κυβερνητικούς χειρισμούς.
Βέβαια, έχει διαφανεί μια αλλαγή στάσης της Κυβέρνησης το τελευταίο διάστημα.
Απαρίθμησα τα πιστοποιητικά διαφάνειας που έχει λάβει μια εταιρεία ή εταιρείες που είχαν ονομαστεί από εσάς ως νταβατζήδες. Και είναι πολύ περισσότερα απ’ ό,τι έχουν πάρει όλες οι άλλες εταιρείες.
Αυτό διαφάνηκε επίσης και με την τελευταία ομιλία του Πρωθυπουργού στο ΣΕΒ, όπου δεν είχε κανένα πρόβλημα να εκφωνεί λόγους ενάντια στη διαφθορά και στη διαπλοκή κάτω από την ταμπέλα κάποιου που έχει χαρακτηρίσει ως διαπλεκόμενο.
Το ερώτημα που πρέπει να απαντήσετε σήμερα είναι εάν μετά την οποιαδήποτε εξέλιξη με την τροπολογία, την οποία έχετε καταθέσει, επιτέλους θα ζητήσετε τη συνδρομή και θα σκύψετε σε διάλογο με όλες τις πολιτικές δυνάμεις του τόπου για την αντιμετώπιση του όποιου προβλήματος σε σχέση με την υλοποίηση της συνταγματικής επιταγής.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, αποδείχθηκε από τη μέχρι τώρα συζήτηση για το νομοσχέδιο, ότι αυτό είναι πράγματι περιορισμένων οριζόντων, μειωμένων προσδοκιών και ότι ρυθμίζει αποσπασματικά κάποια επιμέρους διαχειριστικά θέματα. Και δεν είναι κακό αυτό. Δεν μπορεί, όμως, να παρουσιάζεται ως σταθμός στην πορεία της Αυτοδιοίκησης. Δεν αυξάνεται ούτε κατά ένα ευρώ η πραγματική χρηματοδότηση προς τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις. Και αυτό βέβαια θα το δούμε απολογιστικά.
Η αύξηση των πόρων, για την οποία επαίρεστε, αυτή την οποία υποστηρίζετε, μένει να αποδειχθεί στην πράξη. Θα περάσει και αυτός ο χρόνος και θα κάνουμε τον απολογισμό.
Η ΕΝΑΕ έχει καταγγείλει την Κυβέρνηση για αφαίρεση θεσμοθετημένων πόρων.
Θα καταθέσω στα Πρακτικά το έγγραφο της ΕΝΑΕ προς τον Πρωθυπουργό, τον κ. Καραμανλή.
(Στο σημείο αυτό ο Βουλευτής κ. Βασίλειος Κεγκέρογλου καταθέτει για τα Πρακτικά το προαναφερθέν έγγραφο, το οποίο βρίσκεται στο αρχείο του Τμήματος Γραμματείας της Διεύθυνσης Στενογραφίας και Πρακτικών της Βουλής)
Κυβερνάτε πάντα με την απειλή αφαίρεσης των πόρων. Απειλείτε με αφαίρεση πόρων, αγωνίζονται να συγκρατήσουν τους πόρους που παίρνουν μέχρι τώρα και αυτό το θεωρείτε ως αύξηση των πόρων.
Στο συνέδριο της ΕΝΑΕ στα Χανιά, το οποίο επικαλεστήκατε, θυμάστε πολύ καλά ότι ο κύριος Υφυπουργός εισέπραξε πράγματι χειροκρότημα όταν αναφέρθηκε στα οικονομικά, αλλά όχι στα οικονομικά των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων. Στα ζητήματα που τακτοποιούσαν υπαρκτά προβλήματα των οικονομικών των αιρετών αρχόντων, νομαρχών, αντινομαρχών κλπ.
Και βέβαια και εκεί κάνει αποσπασματική ρύθμιση το νομοσχέδιο. Δύο μέτρα και δύο σταθμά. Δεν λύνει το θέμα των Προέδρων των Νομαρχιακών Συμβουλίων που τους υποβαθμίζει ακόμα και σε σχέση με τους Προέδρους των Δημοτικών Συμβουλίων.
Αφαιρέθηκαν τα χρήματα τα οποία εδίδοντο στους γραμματείς που στηρίζουν τις Νομαρχιακές Επιτροπές, τις έξι από τις οποίες θεσμοθετήσατε για τις μεγάλες Νομαρχίες, τις τρεις για τις μικρές. Με αυτή την εξοικονόμηση -μειώσατε στο μισό την γραμματειακή υποστήριξη- περιμένετε ότι θα κάνετε έργο αναπτυξιακό; Οι εργαζόμενοι θα χρηματοδοτήσουν την αναπτυξιακή πορεία της κάθε περιοχής;
Όμως θα πρέπει να επανέλθω σ’ αυτό, που έθεσα στην τοποθέτησή μου κατά τη συζήτηση επί της αρχής. Απαντήσεις δεν πήρα κύριε Υπουργέ, για τρία θέματα τα οποία έθεσα. Και βέβαια δικαιολογείται η Κυβέρνηση να μη δίνει απαντήσεις, όχι γιατί υποβαθμίζει τη συζήτηση στη Βουλή, αλλά γιατί σε πολλά θέματα πράγματι δεν έχει τι να απαντήσει.
Το πρώτο θέμα αφορά την αφαίρεση αρμοδιοτήτων. Καθημερινά γίνεται αφαίρεση αρμοδιοτήτων, όχι με επίσημα νομοσχέδια του Υπουργείου Εσωτερικών. Με νόμους άλλων Υπουργείων τα οποία σε ορισμένες περιπτώσεις συνυπογράφονται από το Υπουργείο Εσωτερικών με υπουργικές αποφάσεις, με προεδρικά διατάγματα. Και θα ήθελα να έχετε μία προσωπική σχέση μ’ αυτό το θέμα. Θα πρέπει να ασχοληθείτε. Δεν μπορεί να μας λέτε για ενίσχυση των αρμοδιοτήτων και ταυτόχρονα να αφαιρούνται αρμοδιότητες.
Η θεσμοθέτηση της ελάχιστης εγγυημένης ετήσιας χρηματοδότησης της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης την οποία επρότεινα θα πρέπει να τη δείτε. Δεν μπορεί να αναφέρονται ποσοστά για τη χρηματοδότηση συνολικά της Ελλάδας και να μην ξέρει ο κάθε νομός για κάθε πολίτη-κάτοικο του νομού του τι ελάχιστη χρηματοδότηση θα πάρει για κάθε χιλιόμετρο επαρχιακού δικτύου.
Πρέπει επίσης, κύριε Υπουργέ, να μας απαντήσετε στο θέμα που έθεσα για τις ενέργειες τις οποίες έχετε κάνει. Και μη μου πείτε ότι είναι θέμα Κοινοβουλευτικού Ελέγχου; Τι θα κάνετε για να μη μείνουν εκτός στόχου 1 του Δ’ Κ.Π.Σ. 5 και 6 περιφέρειες της χώρας μας. Θα πρέπει άμεσα πράγματι και να ενημερώσετε την εθνική αντιπροσωπεία για τους σχεδιασμούς σας, για τις ενέργειες σας και φυσικά το κυριότερο να λειτουργήσετε αποτελεσματικά.
Το τελευταίο διάστημα επί διακυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας, έχει σημειωθεί μία σημαντική οικονομική στραγγάλιση και των δύο βαθμών αυτοδιοίκησης.
Υπόσχεστε, κύριε Υπουργέ, χρήματα τα οποία ήδη οφείλετε. Το 2004 αναστείλατε το ΕΠΤΑ. Μειώσατε τις χρηματοδοτήσεις. Το 2005 δεν προλαβαίνουν να υλοποιηθούν έργα από το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ και λέτε ότι το 2006 θα σας δώσω αυτά. Μα, είναι ποσά που ήδη οφείλετε από το 2004 και από το 2005. Εάν αυτό το συνδυάσουμε με τη μείωση των δημοσίων επενδύσεων κατά 1,5 δισεκατομμύρια ευρώ που έγινε με τον προϋπολογισμό, τότε η περιφέρεια πραγματικά δεν έχει να περιμένει από σας τίποτε τουλάχιστον για το τρέχον έτος.
Σας είπα για το Νομό Ηρακλείου, για τα χρήματα που οφείλετε και νομίζω ότι τα στοιχεία δείχνουν πως ούτε καν την οικονομική τακτοποίηση την οποία έπρεπε και μπορούσατε να κάνετε με τα δύσκολα οικονομικά που υπάρχουν, δεν προχωρείτε ούτε σε αυτήν. Ευχαριστώ.
