ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΒΟΥΛΗΣ
ΙΑ’ ΠΕΡΙΟΔΟΣ
ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΣΥΝΟΔΟΣ Α’
ΤΜΗΜΑ ΔΙΑΚΟΠΗΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ
ΘΕΡΟΥΣ 2005
ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ Ι’
Τετάρτη 20 Ιουλίου 2005
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Ιωάννης Τραγάκης): Εισερχόμαστε τώρα στη συζήτηση του νομοσχεδίου του Υπουργείου Ανάπτυξης.
Συνέχιση της συζήτησης επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου νόμου: "Αρχές και Κανόνες για την εξυγίανση της λειτουργίας και την ανάπτυξη βασικών τομέων του εμπορίου και της αγοράς-Θέματα Υπουργείου Ανάπτυξης".
Έχουν απομείνει από τη χθεσινή συνεδρίαση τριάντα επτά συνάδελφοι, οι οποίοι θα μιλήσουν κι επί της αρχής και στην πρώτη ενότητα των άρθρων, μετά από τους εισηγητές.
Η πρώτη ενότητα, όπως είναι γνωστό, περιλαμβάνει τα άρθρα 1 έως 15. Βέβαια υπάρχει και πρόταση ονομαστικής ψηφοφορίας επί της αρχής του νομοσχεδίου, αλλά επειδή αυτή τη στιγμή συνεδριάζει η Επιτροπή για το νομοσχέδιο του Υπουργείου Απασχόλησης η ψηφοφορία θα διεξαχθεί λίγο αργότερα.
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ ( Σωτήρης Χατζηγάκης): Ευχαριστούμε. Ο κ. Κεγκέρογλου έχει το λόγο.
ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ: Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, μετά την δεκαεξάμηνη πολιτική περιπλάνησή της χωρίς στόχους και σχέδιο, οδήγησε τη χώρα σε πολλαπλά αδιέξοδα. Η αδιαφανή απογραφή μας οδήγησε στην επιτήρηση και στα σκληρά φοροεισπραχτικά μέτρα. Οι εικονικές μάχες με το άδοξο τέλος δημιούργησαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση ένα αρνητικό κλίμα για τη χώρα.
Αλλά μήπως και στο εσωτερικό τα πράγματα είναι καλύτερα; Το οικονομικό περιβάλλον που διαμορφώνεται συνεχώς χειροτερεύει. Η αβεβαιότητα και η απαισιοδοξία καταλαμβάνουν καθημερινά τους έλληνες και τις ελληνίδες.
Κύριε Υπουργέ, με τον φορολογικό νόμο ενισχύσατε με ένα δις τις μεγάλες επιχειρήσεις και τις τράπεζες. Φορτώσατε στη συνέχεια το ΙΚΑ με 9 δισεκατομμύρια και ελαφρύνατε ορισμένες τράπεζες οι οποίες στη συνέχεια ανακοίνωσαν τα υπερκέρδη τους. Με την αύξηση των έμμεσων φόρων και την αύξηση του ΦΠΑ επιβαρύνετε τα χαμηλά εισοδήματα και με την εισοδηματική πολιτική που ακολουθείτε ουσιαστικά μειώνετε το εισόδημα των εργαζομένων.
Για το αγροτικό εισόδημα ούτε λόγος. Μείωση 40% και πλέον και η απώλεια των αγροτικών ενισχύσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση άρχισε με την απουσία από τις διαπραγματεύσεις ακόμα και υπαλλήλων. Πρόσφατα χάσαμε ποσοστό των επιδοτήσεων για τη σουλτανίνα ενώ προεκλογικά είχατε υποσχεθεί ότι ο ίδιος ο Πρωθυπουργός θα ηγείτο της διαπραγματευτικής προσπάθειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Οι ασήμαντες ονομαστικές αυξήσεις στους συνταξιούχους ισοδυναμούν με μείωση των πραγματικών συντάξεων και τα επιδόματα ακόμα και των ανέργων δεν γλίτωσαν από τη νέα διακυβέρνηση. Όλα αυτά έχουν σαν αποτέλεσμα τη μείωση της αγοραστικής δύναμης των καταναλωτών, που οδηγεί στο ψαλίδισμα των οικογενειακών προϋπολογισμών, που οδηγεί στην τροφοδότηση της ακρίβειας, στην έλλειψη ρευστότητας στην αγορά, στην ύφεση και κατά συνέπεια στην μείωση των θέσεων εργασίας. Η δραματική αύξηση των ακάλυπτων επιταγών και η μείωση του κύκλου εργασιών σε πολλούς κλάδους είναι ενδεικτικά παραδείγματα της κατάστασης της αγοράς.
Η Κυβέρνηση αντί να προχωρήσει με συγκεκριμένο σχέδιο και πρωτοβουλίες στην αναζωογόνηση της αγοράς, στην αλλαγή του κλίματος, στην τόνωση της ζήτησης, στην ενίσχυση των καταναλωτών, στην στήριξη των μικρομεσαίων, στην ενίσχυση της εμπορίας των αγροτικών προϊόντων, τηρεί πιστά ορισμένες κρυφές δεσμεύσεις που φαίνεται ότι έχει, που ωφελούν μόνο το μεγάλο εισαγωγικό κεφάλαιο, τους μεγαλοβιομήχανους και τα υπερκέρδη των τραπεζών. Αποτελούν πραγματικά, όλοι αυτοί το οικονομικό ρετιρέ στη χώρα μας. Και λειτουργεί σε βάρος των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων των εργαζομένων και των αγροτών.
Κύριε Υπουργέ, αποτύχατε για δεκαέξι μήνες να βελτιώσετε το επενδυτικό κλίμα στη χώρα. Ο πολυδιαφημισμένος αναπτυξιακός νόμος ακόμα δεν κατάφερε να απορροφήσει ούτε ένα ευρώ. Μόλις χθες υπογράφηκε η κοινή υπουργική απόφαση για τα επενδυτικά σχέδια παραγωγής και μεταποίησης αγροτικών προϊόντων. Σας καταθέτω το σχετικό έγγραφο, κύριε Πρόεδρε.
Η περίφημη απλοποίηση των διαδικασιών ίδρυσης των επιχειρήσεων κατάντησε σε αύξηση των δικαιολογητικών. Διαφημίζετε την ένταξη των εμπορικών επιχειρήσεων στο επιχειρησιακό πρόγραμμα ανταγωνιστικότητας που είναι έργο ΠΑΣΟΚ. Και εξαιρέσατε μια σειρά εμπορικών επιχειρήσεων και επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών. Σας καταθέτω το έγγραφο με δεκαεπτά κατηγορίες εμπορικών επιχειρήσεων που εξαιρούνται από το ΕΠΑΝ.
(Στο σημείο αυτό ο Βουλευτής κ. Βασίλειος Κεγκέρογλου καταθέτει για τα Πρακτικά τα προαναφερθέντα έγγραφα , τα οποία βρίσκονται στο αρχείο του Τμήματος Γραμματείας της Διεύθυνσης Στενογραφίας και Πρακτικών της Βουλής)
Καταργήσατε τη δυνατότητα για το αφορολόγητο αποθεματικό 35% που αποτελούσε σημαντική φορολογική ελάφρυνση και ισχυρό κίνητρο για επενδύσεις. Επαίρεστε για το ταμείο εγγυοδοσίας και δεν αναφέρετε πουθενά ότι είναι έργο ΠΑΣΟΚ.
Προπαγανδίζετε μια σειρά ενέργειες, στις οποίες προτίθεστε να προβείτε στο μέλλον.
Η απόδραση και η φυγή από τη δεινή πραγματικότητα, που δημιουργήσατε και η προβολή ιδανικών και εικονικών καταστάσεων, είναι η καθημερινή πολιτική σας ενασχόληση.
Βαφτίζετε μεταρρυθμίσεις όλες τις αντιδραστικές αλλαγές που εξυπηρετούν τα πραγματικά οικονομικά ρετιρέ.
Για να αποπροσανατολίσετε τους πολίτες προσπαθείτε να στρέψετε τον ένα εργαζόμενο εναντίον του άλλου, τη μια κοινωνική ομάδα εναντίον της άλλης.
Για το ωράριο των καταστημάτων, που υπάρχει κοινωνική συμφωνία από το 1997, επιχειρείτε και προχωρείτε μονομερώς στην ανατροπή της, έχοντας απέναντί σας τους εργαζόμενους, τους εμπόρους, τους βιοτέχνες, όλες τις τοπικές κοινωνίες.
Κι εδώ οφείλω να επισημάνω την προσπάθεια διαστρέβλωσης και τη συστηματική παραποίηση των θέσεων -κυρίως των εργαζομένων- από τον κ. Παπαθανασίου προσωπικά, πρακτική όμως που δεν ξενίζει, γιατί χαρακτηρίζει τη γενικότερη συμπεριφορά των κυβερνητικών στελεχών.
Η απελευθέρωση του ωραρίου, η απελευθέρωση ίδρυσης πολυκαταστημάτων λιανικού εμπορίου και η απορύθμιση των εργασιακών σχέσεων, που έρχεται, έχουν ως αποτέλεσμα και κοινό στόχο την ανακατανομή του μεριδίου της αγοράς υπέρ των πολυκαταστημάτων και των μεγάλων αλυσίδων.
Θα επικρατήσουν ολιγοπωλιακές καταστάσεις που, σε συνδυασμό με τον αθέμιτο ανταγωνισμό, θα οδηγήσουν στο σταδιακό κλείσιμο των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και στη μείωση των θέσεων εργασίας. Τότε οι καταναλωτές θα έρθουν απέναντι σε μια νέας μορφής ακρίβεια.
Σήμερα η Κυβέρνηση υπόσχεται στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις ότι θα αυξηθεί το μερίδιο στην αγορά εις βάρος του υπαίθριου εμπορίου. Στους δε καταναλωτές υπόσχεται απεριόριστες ώρες που θα μπορούν να ψωνίζουν χωρίς να ενδιαφέρεται για την ενίσχυση του εισοδήματός τους.
(Στο σημείο αυτό κτυπάει το κουδούνι λήξεως του χρόνου ομιλίας του κυρίου Βουλευτή)
Στα επιχειρήματα του κυρίου Υπουργού υπάρχουν δύο στα οποία θα ήθελα να αναφερθώ, μια και ο χρόνος είναι λίγος. Το ένα αφορά το ενιαίο του ωραρίου που νομοθετεί και το δεύτερο την αύξηση της παραγωγής.
Όσον αφορά το ενιαίο ωράριο όλοι γνωρίζουμε ότι σήμερα μπορεί να έχουμε πενήντα τέσσερα ωράρια, όμως έχουν αρχή και τέλος. Με τη νομοθετική ρύθμιση δημιουργούνται πλέον των πενήντα τεσσάρων ωραρίων, γιατί κάθε γειτονιά θα έχει το ωράριό της και μάλιστα απελευθερωμένα. Απορώ πώς ένας άνθρωπος λογικός κατά όλα τα άλλα, μπορεί να υποστηρίζει ότι αυτό το ωράριο είναι ενιαίο για όλη τη χώρα όταν θα μπορεί να είναι απελευθερωμένο σε κάθε γειτονιά και σε κάθε Νομό.
Το δεύτερο επιχείρημα αφορά -λέει- την αύξηση της παραγωγής. Μόλις προηγουμένως πήρε το λόγο ο κ. Σιούφας και μίλησε για την αύξηση της παραγωγής. Δεν γνωρίζει ο κ. Σιούφας ότι η παραγωγή, η μεταποίηση δεν υπόκειται ούτε στο προχθεσινό, ούτε στο χθεσινό, ούτε στο σημερινό, ούτε στο ωράριο που εισηγείται, αλλά ότι είναι ελεύθερο το ωράριο στη μεταποίηση;
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, για τη διαδικασία ίδρυσης των πολυκαταστημάτων λιανικού εμπορίου η Κυβέρνηση…
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Σωτήρης Χατζηγάκης): Ολοκληρώστε, όμως, κύριε συνάδελφε. Πρέπει να μιλήσουν και άλλοι συνάδελφοι.
ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ: Θα κλείσω, κύριε Πρόεδρε. Ήμουν, όμως, εγγεγραμμένος και για τα άρθρα και μας παρακάλεσε η κυρία Πρόεδρος…
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Σωτήρης Χατζηγάκης): Θα μιλήσετε και αύριο.
ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ: Όχι, κύριε Πρόεδρε.
…και σβηστήκαμε σήμερα από τα άρθρα.
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Σωτήρης Χατζηγάκης): Ολοκληρώστε για την οικονομία του χρόνου και για τους άλλους συναδέλφους.
ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ: Και είπε η κυρία Πρόεδρος ότι θα υπάρξει λίγη ανοχή.
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Σωτήρης Χατζηγάκης): Όχι, όμως, πολύ ανοχή. Λίγη εντάξει.
ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ: Αντί να επεκταθούν οι διατάξεις του 2323 σε περιοχές που σήμερα δεν ισχύουν για την ίδρυση των πολυκαταστημάτων, αυτά ουσιαστικά ελευθερώνονται και εκεί που σήμερα υπάρχει διάταξη. Επιπλέον, επιτρέπεται η ίδρυση αλυσίδων στην ίδια πόλη χωρίς άδεια. Και προσπαθούν όλα αυτά να τα παρουσιάσουν ως ρύθμιση του θέματος.
Για το Ηράκλειο παραδείγματος χάρη, που είδα το θέμα, ενώ χρειαζόταν άδεια από δύο χιλιάδες τετραγωνικά και πάνω, τώρα θα χρειάζεται από δυόμισι χιλιάδες τετραγωνικά και πάνω. Και αυτή την άδεια, όπως είναι γνωστό, θα τη δίδει από τώρα και στο εξής η Γραμματέας του Περιφερειάρχη.
Με το νομοσχέδιο αυτό υποβαθμίζει η Κυβέρνηση τον αναπτυξιακό και διοικητικό ρόλο της Περιφέρειας. Τη βάζει να ασχολείται με τις γραμμογραφήσεις και τις θέσεις που θα είναι οι πωλητές λαϊκών αγορών.
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Σωτήρης Χατζηγάκης): Ολοκληρώστε, κύριε συνάδελφε.
ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ: Ολοκληρώνω, κύριε Πρόεδρε.
Γίνεται πλέον ξεκάθαρο ότι η Κυβέρνηση έχει πάρει οριστικό διαζύγιο όχι μόνο από τις προεκλογικές υποσχέσεις, αλλά και από το προσωπείο με το κοινωνικό κέντρο.
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Σωτήρης Χατζηγάκης): Ευχαριστώ, κύριε Κεγκέρογλου.
