ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΒΟΥΛΗΣ
ΙΑ΄ ΠΕΡΙΟΔΟΣ
ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΣΥΝΟΔΟΣ Γ΄
ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΚΔ΄
Τρίτη 8 Μαΐου 2007
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Σωτήρης Χατζηγάκης): Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, εισερχόμαστε στη συζήτηση των ΑΝΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΡΩΤΗΣΕΩΝ
Πρώτη είναι η με αριθμό 5667/446/15.3.2007 ερώτηση και αίτηση κατάθεσης εγγράφων του Βουλευτή του Πανελλήνιου Σοσιαλιστικού Κινήματος κ. Βασιλείου Κεγκέρογλου προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, σχετικά με τον τρόπο καταβολής των κοινοτικών επιδοτήσεων.
Το περιεχόμενο της ερώτησης του κ. Κεγκέρογλου έχει ως εξής:
«Οι αγρότες της χώρας μας βιώνουν μια άνευ προηγουμένου ανασφάλεια, λόγω των αλλοπρόσαλλων και αδιαφανών χειρισμών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, στο θέμα της πληρωμής των κοινοτικών ενισχύσεων.
Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας στάθηκε ανίκανη να μοιράσει τα εξασφαλισμένα από τις κυβερνήσεις του ΠΑ.ΣΟ.Κ. κοινοτικά χρήματα. Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης που πήρε παράταση ένα χρόνο, ενώ πολυδιαφήμισε την πληρωμή από την 1η Δεκεμβρίου των ενισχύσεων, ακόμη σήμερα επικρατεί στην υπόθεση αυτή χάος και απογοήτευση.
Εξαφανίστηκαν δια μαγείας και αδιαφανώς 280.000 αγρότες δικαιούχοι των ενισχύσεων, αφού ο αρχικός αριθμός που ανακοινώθηκε ήταν 1.156.000 και τελικά μειώθηκε στους 876.000.
Αδιευκρίνιστα παραμένουν ακόμη ο τρόπος που θα μοιραστεί το εθνικό απόθεμα αφού συνεχίζεται η αδιαφάνεια στη διαχείριση του θέματος, καθώς και το ύψος και ο χρόνος επιστροφής του ποιοτικού παρακρατήματος.
Οι αγρότες συνεχίζουν να επιβαρύνονται με τον κεφαλικό φόρο της ενεργοποίησης των δικαιωμάτων τους.
Ερωτάται ο κύριος Υπουργός:
Πότε θα δημοσιοποιήσει τους δικαιούχους της ενιαίας ενίσχυσης, το ακριβές ποσό που δικαιούνται, καθώς και το ύψος του εθνικού αποθέματος;
Γιατί παρακρατούνται παράνομα ποσά από τις επιδοτήσεις, όταν αυτό απαγορεύεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση;»
Την ερώτηση του κ. Κεγκέρογλου θα απαντήσει ο Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Κοντός.
ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΚΟΝΤΟΣ (Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων): Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η ερώτηση που έχει υποβληθεί από σαράντα επτά Βουλευτές του ΠΑΣΟΚ και που έγινε τώρα επίκαιρη, πρέπει να πούμε ότι βρίθει ανακριβειών και αναληθειών και αποδεικνύει ότι το ΠΑΣΟΚ, ελλείψει προτάσεων και επιχειρημάτων που να στηρίζουν την κριτική του στην αγροτική πολιτική της Κυβέρνησης, καταφεύγει σε αόριστες και ισοπεδωτικές καταγγελίες, για να παραπλανήσει και τη Βουλή και τους Έλληνες αγρότες.
Για του λόγου το αληθές, αναφέρω τα εξής:
Πρώτον, οι χειρισμοί για την καταβολή των ενισχύσεων -όχι μόνο δεν είναι αδιαφανείς, αλλά είναι πλήρως διαφανείς- βασίστηκαν στα στοιχεία πληρωμών από το 1999 έως το 2003 που κυβέρνηση ήταν το ΠΑΣΟΚ κι αν τίθεται θέμα αμφισβήτησης των στοιχείων αυτών, αμφισβητούνται οι διαδικασίες που ακολούθησαν οι κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ.
Δεύτερον, οι χειρισμοί οι δικοί μας δεν είναι αλλοπρόσαλλοι, όπως αναφέρει η ερώτηση, αλλά αποτέλεσμα μεθοδικής, οργανωμένης και σωστά προγραμματισμένης προσπάθειας για την καταβολή των κοινοτικών επιδοτήσεων από το 2006 έως το 2013, σύμφωνα με την εθνική και κοινοτική νομοθεσία.
Τρίτον, ποτέ η Κυβέρνησή μας δεν δεσμεύτηκε ότι την 1η/12 θα πληρωθούν όλοι οι αγρότες όλα τα ποσά που δικαιούνται. Εκείνο που εξαγγείλαμε -και το κάναμε πράξη- ήταν από την 1η /12 θα ξεκινούσαμε την πληρωμή των επιδοτήσεων, με βάση τα όσα προέβλεπε ο κανονισμός 1782/2003 που ψήφισε ο κ. Δρυς.
Τέταρτον, οι ταμειακές διευκολύνσεις, τις οποίες προχωρήσαμε για να πληρωθούν γρηγορότερα οι αγρότες μας, δεν είχαν καμία επιβάρυνση γι’ αυτούς και είναι ψευδές αυτό που αναφέρει η ερώτησή σας ότι η Τράπεζα τάχα τους χρέωνε με τόκους και έξοδα.
Πέμπτον, καμία παράλληλη παρακράτηση επί των επιδοτήσεων που καταβάλλονταν δεν έγινε, παρά μόνο συμψηφισμός των ήδη καταβληθέντων προκαταβολών ή ανάληψη μετά από ειδική εξουσιοδότηση του δικαιούχου για εξόφληση των υποχρεώσεών του στην ΑΤΕ ή στη ΣΕΑΣ.
Έκτον, δεν υπήρξε καμία εξαφάνιση ως δια μαγείας, όπως αναφέρετε, διακοσίων ογδόντα χιλιάδων αγροτών, παρά μείωση του αριθμού των αιτούντων για το 2006, οι οποίοι, είτε ήταν δικαιούχοι πολύ μικρής αξίας δικαιωμάτων, είτε παρανόμως τα εισέπρατταν επί σειρά ετών και οι ίδιοι επέλεξαν για ευνόητους λόγους να μην ενεργοποιήσουν τα δικαιώματά τους.
Έβδομον, καμία αδιαφάνεια δεν υπάρχει στην κατανομή του εθνικού αποθέματος σε νέους αγρότες και σαφές τεκμήριο αυτού αποτελεί το γεγονός ότι η κατανομή ποσού 44.000.000 ευρώ σε δεκατέσσερις χιλιάδες περίπου αγρότες, που ήταν η πρώτη φάση του εθνικού αποθέματος, έτυχε της αποδοχής όλων των εμπλεκομένων και ούτε μια καταγγελία υπήρξε από οποιονδήποτε για μη σωστό προσδιορισμό και ορθή κατανομή. Το ίδιο θα γίνει στη συνέχεια και με το εθνικό απόθεμα.
Τέλος, πρέπει να πούμε ότι μετά την εξόφληση όλα τα ποσά που έλαβαν οι δικαιούχοι αγρότες είτε σαν ενιαία ενίσχυση, είτε από την κατανομή του εθνικού αποθέματος, θα ανακοινωθούν αρχικά μέσω των ενώσεων αγροτικών συνεταιρισμών και κατόπιν θα δοθούν στη δημοσιότητα, διασφαλίζοντας έτσι πλήρη διαφάνεια του συστήματος.
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Σωτήρης Χατζηγάκης): Ευχαριστούμε τον κύριο Υφυπουργό.
Ο κ. Κεγκέρογλου έχει το λόγο.
ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.
Κύριε Υφυπουργέ, τρία χρόνια τώρα δεν καταφέρατε να προετοιμαστείτε, ούτως ώστε να είστε σε θέση να καταβάλετε τις επιδοτήσεις, όπως προβλέπονται από την απόφαση του 2003, αλλά και από την απόφαση του 2004 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Μην ξεχνάτε, επί θητείας σας, με εκπροσώπηση Υπουργού της Κυβέρνησή σας, αποφασίστηκαν οι διαδικασίες εφαρμογής της νέας ΚΑΠ.
Έτσι, λοιπόν, την ώρα που οι αγρότες και οι κτηνοτρόφοι της χώρας μας βιώνουν και πληρώνουν την πολιτική ανεπάρκεια, τη διαχειριστική ανεπάρκεια της Κυβέρνησης και του ΟΠΕΚΕΠΕ, εσείς προσπαθείτε να πείσετε ότι όλα είναι εντάξει σ’ αυτό τον τόπο.
Είναι ψέματα ότι υποσχεθήκατε το Δεκέμβριο πληρωμές κι έχουμε Μάιο και ακόμη δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία; Κανείς αγρότης δεν γνωρίζει μέχρι σήμερα πόση επιδότηση θα πάρει σαν σύνολο και πότε θα την εισπράξει. Κανείς αγρότης δεν γνωρίζει πότε δικαιούται να κάνει αίτηση για την απόδοση εθνικού αποθέματος της δεύτερης φάσης.
Είναι ψέματα ότι παρακρατήσατε το ποιοτικό παρακράτημα του 4% και μέχρι σήμερα δεν έχετε ανακοινώσει πώς θα αποδοθεί στους δικαιούχους και πολύ περισσότερο καμία υπηρεσία του Υπουργείου σας δεν γνωρίζει αυτή τη διαδικασία;
Είναι ψέματα ότι δεν απαντάτε στις ερωτήσεις; Έχω δύο αναπάντητες ερωτήσεις που θα έλθουν να συζητηθούν κι αυτές, γιατί δεν έχετε αποφασίσει ακόμη τη διαδικασία επιστροφής του ποιοτικού παρακρατήματος.
Είναι ψέματα ότι ασχολείστε μόνο με το διαχειριστικό κομμάτι της νέας ΚΑΠ και δεν έχετε πράξει τίποτε από τις άλλες υποχρεώσεις σας; Κανένα κέντρο αγροτικής ανάπτυξης δεν έχετε ιδρύσει, κανένα σύστημα γεωργικών συμβουλών δεν έχετε συστήσει, όπως έχετε υποχρέωση, καμία μελέτη για καμία περιφέρεια της χώρας για νέες καλλιέργειες δεν έχετε εκπονήσει.
Είναι ψέματα όλα αυτά; Ποιους νομίζετε ότι κοροϊδεύετε; Είναι καλό να βγάζετε Δελτία Τύπου για να δείξετε ότι είστε εντάξει απέναντι στον Πρωθυπουργό ή δεν ξέρω σε ποιους άλλους; Όμως, τα ψέματα μέχρι εδώ, κύριε Υφυπουργέ. Αναγνωρίστε τα λάθη σας και θα κριθείτε δικαιότερα, παρά να έρχεστε και να μας λέτε ότι όλα είναι εντάξει και για όλα φταίει το κακό ΠΑΣΟΚ! Ως εδώ το παραμύθι! Οι αγρότες γνωρίζουν πολύ καλά τις ευθύνες σας, όπως και τα κόμματα της Αντιπολίτευσης, αλλά και οι ίδιοι οι κυβερνητικοί Βουλευτές που εισπράττουν την οργή και την αγανάκτηση των αγροτών στην ύπαιθρο. Τουλάχιστον αυτούς εκτιμήστε τους.
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Σωτήρης Χατζηγάκης): Ευχαριστούμε τον κ. Κεγκέρογλου.
Ο κύριος Υφυπουργός έχει το λόγο.
ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΚΟΝΤΟΣ (Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων): Εμείς τους αγρότες τους εκτιμούμε. Άλλοι επί σειρά ετών δεν τους εκτίμησαν. Στην πρωτολογία μου ανέφερα αναλυτικά και απήντησα σε αυτά που ανέφερε η δική σας ερώτηση.
Επειδή, όμως, ξεχνάτε εύκολα αυτά που συνέβησαν επί των ημερών σας, θα σας πω με στοιχεία τι σύστημα παραλάβαμε από εσάς. Όταν αναλάβαμε το 2004, κάναμε έλεγχο στην παραγωγή του βαμβακιού και διαπιστώσαμε ότι 17.770 βαμβακοπαραγωγοί δήλωναν, είτε μεγαλύτερες εκτάσεις από αυτές που καλλιεργούσαν, είτε καλλιεργούσαν στα ίδια χωράφια, παράλληλα με το βαμβάκι, και άλλες καλλιέργειες και εισέπρατταν δύο και τρεις ενισχύσεις συνολικά σε βάρος των βαμβακοπαραγωγών.
Όσον αφορά το ελαιόλαδο, όταν αναλάβαμε εμείς είχαν δηλωθεί εξακόσιες πενήντα χιλιάδες τόνοι ελαιολάδου έναντι εθνικής ποσόστωσης τετρακοσίων δεκαεννέα χιλιάδων τόνων. Στα ταμεία βρήκαμε 330.000 ευρώ μόνο, ενώ έπρεπε να πληρωθούν 100.000.000 ευρώ στους ελαιοπαραγωγούς και χρειάστηκε να κάνουμε το 2004 ταμειακή διευκόλυνση, για να μπορέσουμε να τους πληρώσουμε.
Από το 1996 έως το 2003, τα πρόστιμα που μας επιβλήθηκαν για δημοσιονομικές διορθώσεις ανέρχονται σε 725.000.000 ευρώ, με κύριες αιτίες τον ανεπαρκή έλεγχο των δαπανών, τις καθυστερημένες πληρωμές και άλλες μειώσεις, τις αδυναμίες του συστήματος ελέγχου, τις ελλείψεις στους ελέγχους και άλλα πολλά. Πέραν αυτών, θέλω να σας πω ότι αυτό αποδεικνύει ότι δεν γινόντουσαν ποτέ έλεγχοι επί των ημερών σας, ότι το σύστημα ήταν διαβλητό, ότι δεν υπολογιζόντουσαν οι επιδοτήσεις με αντικειμενικό και δίκαιο τρόπο.
Το 2004 πραγματοποιήσαμε ελέγχους και ακούστε τι αναφέραμε σε Δελτίο Τύπου της εποχής: «Το τελευταίο 15νθήμερο, στην έρευνα που συνεχίζεται πανελλαδικά, εντοπίστηκαν πλέον του αρχικού αριθμού των διακοσίων σαράντα ενός αποβιωσάντων που ελάμβαναν επιδοτήσεις ελαιολάδου με ποσά από 843 έως 7.000 ευρώ και άλλοι τριακόσιοι τέσσερις, οι οποίοι, ενώ είχαν αποθάνει υπέβαλαν αιτήσεις για οικονομική ενίσχυση στην παραγωγή ελαιολάδου. Έτσι, ο συνολικός αριθμός αυτών που εντοπίστηκαν, που είχαν πεθάνει δηλαδή και που επί σειρά ετών επί των ημερών σας ελάμβαναν επιδοτήσεις, ανέρχονται στους πεντακόσιους σαράντα πέντε». Αυτό είναι το σύστημα που μας παραδώσατε.
Σας λέω, λοιπόν, ότι τα περισσότερα από αυτά που αναφέρετε είναι ψέματα. Και οι δεκατρείς μελέτες έχουν τελειώσει κι έχει αρχίσει η διαβούλευση και οι επιδοτήσεις πληρώνονται κανονικότατα. Ελάχιστοι παραγωγοί, από λάθη που οι ίδιοι έχουν κάνει, δεν έχουν εισπράξει ακόμη τις επιδοτήσεις. Δημιουργούμε ένα αξιόπιστο σύστημα, όπου από το 2006 μέχρι το 2013 ο κάθε παραγωγός εισπράττει αυτά που του ανήκουν.
Θέλω να σας πω για τους διακόσιους ογδόντα χιλιάδες που αναφέρετε: αυτοί μόνοι τους δεν έκαναν αίτηση ενεργοποίησης των δικαιωμάτων τους, είτε γιατί τα ποσά τα οποία εισπράττουν είναι πολύ μικρά, κυρίως όμως, διότι αυτοί δεν είχαν ούτε ένα δένδρο, δεν είχαν ούτε ένα χωράφι, δεν είχαν επιλέξιμα και επί σειρά ετών εισέπρατταν επιδοτήσεις και φοβήθηκαν ότι αν συνεχίσουν να ζητούν επιδοτήσεις, θα γίνουν έλεγχοι και θα επιστρέψουν αυτά που παρανόμως ελάμβαναν σε βάρος των υπολοίπων αγροτών εντόκως.
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Σωτήρης Χατζηγάκης): Ευχαριστούμε τον κύριο Υφυπουργό.
