«….Το κομματικό κράτος δεν είναι η απάντηση στο σύγχρονο διεθνές ανταγωνιστικό περιβάλλον. Κάνετε εθνικό έγκλημα και στο βωμό των μικροκομματικών σκοπιμοτήτων υποθηκεύετε το μέλλον της χώρας, το μέλλον των παιδιών μας. Η ιστορία δεν θα σας το συγχωρήσει και ο ελληνικός λαός σας περιμένει στη γωνία γι΄ αυτό. Έστω και την τελευταία ώρα, σας καλώ να αναλογιστείτε τις ευθύνες σας και να αποσύρετε το νομοσχέδιο.»
ΠΡΟΕΔΡΟΣ (Άννα Μπενάκη-Ψαρούδα): Το λόγο έχει ο συνάδελφος κ. Βασίλειος Κεγκέρογλου.
ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ: Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, νομίζω ότι μπορούμε να προβλέψουμε από τώρα με τη νεκροψία που μας πρότεινε ο κ. Πολύδωρας να κάνουμε με τα αποτελέσματα που θα μας φέρει ο κ. Παυλόπουλος, πως η διάγνωση θα είναι ότι η εγχείρηση πέτυχε αλλά ο ασθενής απεβίωσε. Και αυτό γιατί οι πραγματικοί στόχοι του νομοσχεδίου, δεν είναι αυτοί οι οποίοι περιέχονται στον τίτλο του.
Είναι γεγονός ότι το τελευταίο διάστημα, πριν και μετά τις εκλογές στις 7 του Μάρτη, οι πολίτες αυτού του τόπου υπέστησαν έναν καταιγισμό επικοινωνιακής προπαγάνδας περί νέας διακυβέρνησης με αξιοκρατία, σεμνότητα, ταπεινότητα και διάλογο.
Στη διάρκεια αυτής της πεντάμηνης νέας διακυβέρνησης όλοι οι πολίτες και πολλοί από εμάς ήμασταν σε αναμονή με το ερώτημα αν όλα αυτά που υποσχέθηκε η Νέα Δημοκρατία και προσωπικά ο κ. Καραμανλής στον ελληνικό λαό δια του επίσημου προγράμματός του τα εννοούσε έστω και κατ’ ελάχιστο. Δημιουργήθηκε εύλογα η απορία, όταν μάλιστα ακούγαμε τις βαρύγδουπες εκφράσεις περί διαλόγου, αξιοκρατίας, διαφάνειας, διοίκησης φιλικής προς τον πολίτη, μήπως και έχουν αλλάξει πια. Μήπως παρά το γεγονός ότι ήταν και είναι οι εκφραστές της παραδοσιακής Δεξιάς και της συντήρησης, απέκτησαν κάποιες σύγχρονες απόψεις που μπορούν να βοηθήσουν αυτόν τον τόπο. Βοήθησε ίσως σ’ αυτό και το ψέξιμο στον κ. Πολύδωρα για τη γνωστή τοποθέτησή του. Σ’ αυτά τα ερωτήματα των πολιτών και κυρίως αυτών που πίστεψαν την προεκλογική ρητορεία της Νέας Δημοκρατίας και του Πρωθυπουργού ήλθε μετά από την πεντάμηνη ακυβερνησία να δώσει απαντήσεις ο Υπουργός Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης.
Κατ’ αρχήν με το σημερινό νομοσχέδιο μάς επαναφέρει στην τάξη για την αμνησία που προσωρινά πάθαμε όλοι μας και για τις ανατρεπτικές σκέψεις που ορισμένοι από εμάς κάναμε. Επαναφέρει όμως στην τάξη και την ίδια τη Νέα Δημοκρατία, που της θυμίζει ότι είναι η Δεξιά που ο λαός γνωρίζει. Και πως πρέπει και οφείλει να πορευθεί μέσα από τους γνωστούς δρόμους του παρελθόντος και να προωθήσει την πλήρη κομματικοποίηση της Δημόσιας Διοίκησης.
Ακόμη με το νομοσχέδιο αυτό διευκρινίζεται επιτέλους και το επίμαχο θέμα. Διευκρινίζεται ότι το ψέξιμο στον κ. Πολύδωρα δεν ήταν για τη θέση του, ότι δηλαδή με το «καλημέρα» της νέας διακυβέρνησης θα φύγουν οι δέκα χιλιάδες, αλλά ήταν για το λάθος που έκανε στον υπολογισμό και δεν είπε για τριάντα χιλιάδες. Έτσι, οι πολίτες και όλοι μας βιώσαμε -και βιώνουμε- έντονα την εισαγωγή από τη Νέα Δημοκρατία των μεταλλαγμένων στην πολιτική. Και όπως πιστοποιήθηκε από τα αποτελέσματα των δύο τελευταίων εκλογικών αναμετρήσεων, δεν δόθηκε η δέουσα προσοχή στην ένδειξη «μεταλλαγμένο» που έφερε με ψιλά γράμματα -είναι αλήθεια- το πρόγραμμα της Νέας Δημοκρατίας. Έτσι λοιπόν σήμερα το μόνο ευχάριστο για τους πολίτες είναι ότι καταφέραμε επιτέλους να εξιχνιάσουμε και να δώσουμε τον πλήρη ορισμό στην επανίδρυση του κράτους.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, το νομοσχέδιο επαναφέρει δήθεν ψευδεπίγραφα ρυθμίσεις του 1994, τις οποίες αμέσως αντικαθιστά ή καταργεί. Αυτό το κάνει κυρίως για δύο λόγους: Ο πρώτος είναι για να επικαλεσθεί πολιτικά ότι δήθεν επαναφέρει ρυθμίσεις που είχαν γίνει από τις κυβερνήσεις του ΠΑ.ΣΟ.Κ και να δείξει αντίφαση. Ο δεύτερος λόγος είναι επειδή οι διατάξεις του ν. 2190 είχαν κριθεί συνταγματικές. Όμως από το 1994 μέχρι σήμερα έχουν γίνει κοσμογονικές αλλαγές στη χώρα μας που έχουν διαμορφώσει ένα νέο τοπίο στη διοίκηση.
Κατ’ αρχήν, μετά από εξαντλητικό διάλογο πενταετίας, θεσμοθετήθηκε ο νέος Δημοσιοϋπαλληλικός Κώδικας το 1999. Θεσπίστηκε και συγκροτήθηκε η περιφερειακή διοίκηση της χώρας. Θεσμοθετήθηκε η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση. Δημιουργήθηκαν οι νέοι δήμοι με το σχέδιο «ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ». Σήμερα δεν υπάρχει κανείς που να υποστηρίζει ότι όλα λειτουργούν άριστα, όλα λειτουργούν τέλεια και δεν χρειάζεται βελτίωση, δεν χρειάζεται μεταρρύθμιση. Με τη συσσωρευμένη όμως εμπειρία των δέκα ετών αυτό που έχει ανάγκη σήμερα η διοίκηση στη χώρα μας είναι η παραπέρα θεσμική θωράκιση και οι απαραίτητες διορθωτικές κινήσεις. Πάντα όμως μετά από διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους και με γνώμονα την αξιοκρατία, την αποτελεσματικότητα και την εξυπηρέτηση του πολίτη.
Έτσι, αντί να προχωρήσουμε σε αποφάσεις και τομές που θα κάνουν πιο ανταγωνιστική τη Δημόσια Διοίκηση, όπως είναι η ενίσχυση του επιτυχημένου θεσμού των ΚΕΠ, η θεσμοθέτηση της διασφάλισης της ποιότητας, η πιστοποίηση των υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης και της αυτοδιοίκησης, ο σχεδιασμός και η υλοποίηση της διοίκησης ολικής ποιότητας, τα σύγχρονα οργανογράμματα, οι σαφείς αρμοδιότητες, έρχεται σήμερα η Νέα Δημοκρατία και περνά ευθέως χωρίς προσχήματα στην κομματική πιστοποίηση της Δημόσιας Διοίκησης.
Το νομοσχέδιο που συζητάμε είναι προφανές ότι είναι γέννημα και θρέμμα κάποιων γραφείων της ΔΑΚΕ, σύμφωνα πάντα με τις ανακοινώσεις της παράταξης, για να ικανοποιηθούν οι εσωτερικές ανάγκες του κόμματος και τα δικά της συνδικαλιστικά παιδιά και μάλιστα με ειδική φροντίδα για τα κάπως μεγαλύτερα. Θεσμοθετείται πλέον όχι η κυβερνητική αλλά η κομματική παρέμβαση. Γι’ αυτό και στα μετρήσιμα κριτήρια για την τοποθέτηση διευθυντών μπαίνει ουσιαστικά μόνο η προϋπηρεσία και αυτή φωτογραφικά. Και είναι, παραδείγματος χάρη, για τους δημοσίους υπαλλήλους δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης είκοσι τρία χρόνια, όσα ακριβώς απέχουμε από το 1981. Έτσι θα επιλεγούν στις θέσεις αυτές υπάλληλοι που αν στο νομοσχέδιο υπήρχαν τα κριτήρια των μεταπτυχιακών, των ξένων γλωσσών, της θητείας, σε θέσεις προϊσταμένων, της ικανότητας, πιθανόν δεν θα επιλέγονταν ποτέ. Έτσι αποκαλύπτεται ποιος είναι ο πραγματικός στόχος του νομοσχεδίου.
Στο νομοσχέδιο, όμως, αυτό περιλαμβάνονται και ρυθμίσεις που αφορούν την παιδεία με μία αντίθετη ακριβώς λογική στο σύστημα διοίκησης της παιδείας. Αναφέρθηκαν σ’ αυτό οι προηγούμενοι συνάδελφοι. Και το ερώτημα που έχω και σ’ αυτήν την περίπτωση, ένα θέμα που αφορά την εκπαίδευση, αλλά και στη διάταξη που αφορά στη ΡΑΘΕ, είναι γιατί πραγματικά η περίπτωση των διατάξεων που αφορούν την παιδεία δεν συζητήθηκε καν στην Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων. Και δεν συζητήθηκε στην Επιτροπή Εμπορίου και Παραγωγής ένα θέμα που αφορά τον ανταγωνισμό, που αφορά την εμπορική ναυτιλία που αφορά τις ακτοπλοϊκές συγκοινωνίες, ένα κατ’ εξοχήν θέμα που σε καμιά περίπτωση δεν μπορείς να πεις ότι είναι διοικητικό. Έτσι πιστεύω ότι οι στόχοι του νομοσχεδίου, σύμφωνα με το σχεδιασμό της Νέας Δημοκρατίας, γίνονται καλύτερα υλοποιήσιμοι.
Αυτό όμως, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, που έχει σημασία για μας, είναι ποιο θα είναι το αποτέλεσμα. Και το αποτέλεσμα μπορείς να το προοιωνίσεις εάν δεις και ποια είναι η άποψη εμπλεκομένων φορέων, ανθρώπων που έχουν σχέση με τα ζητήματα που θεσμοθετούνται μέσα από τις διατάξεις του νομοσχεδίου.
Ας δούμε τι προέκυψε από την ακρόαση των φορέων που έγινε στην επιτροπή, η οποία κατά κάποιον τρόπο μπορείς να πεις ότι αντικατέστησε τον ανύπαρκτο διάλογο που και σήμερα ακόμα συνεχίζει να επικαλείται ο Υπουργός Εσωτερικών.
Ο πρόεδρος της ΑΔΕΔΥ στην τοποθέτησή του κατά τη συζήτηση στην επιτροπή δήλωσε επί λέξει θα έλεγα: «Αν το σύστημα που ισχύει σήμερα, άφηνε κάποια περιθώρια υποκειμενικής κρίσης, το νομοσχέδιο της Νέας Δημοκρατίας που συζητείται ως έχει, διαμορφώνει ένα λαμπρό πεδίο δράσης της αναξιοκρατίας και των παρεμβάσεων». Η ΟΛΜΕ ζήτησε να αποσυρθεί. Η ΔΟΕ ζήτησε να αποσυρθεί. Η ΕΝΑΕ ζήτησε να αποσυρθεί. Όλες οι πτέρυγες της Αντιπολίτευσης το κατήγγειλαν.
Κύριε Υπουργέ, αποτύχατε να πείσετε ότι επιθυμείτε το διάλογο. Καταργήσατε τις συλλογικές διαπραγματεύσεις. Φέρατε όλους τους φορείς και την κοινωνία απέναντί σας. Ο πολίτης από δω και πέρα για να εξυπηρετηθεί δεν πρέπει να πηγαίνει στα γνωστά ΚΕΠ, αλλά στα ΚΚΕΠ, με δύο «Κ» δηλαδή «Κομματικά Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών». Και έτσι ελπίζετε ότι θα τον κρατήσετε όμηρο. Όμως οι πολίτες που σας έδωσαν, ψηφίζοντάς σας, την εντολή να εφαρμόσετε αυτά που λέγατε, νιώθουν εξαπατημένοι. Και όλα αυτά, σε πείσμα των σύγχρονων αναγκών της Δημόσιας Διοίκησης και πάνω απ’ όλα των αναγκών των Ελλήνων πολιτών.
(Στο σημείο αυτό την Προεδρική Έδρα καταλαμβάνει ο Α΄ Αντιπρόεδρος της Βουλής κ. ΣΩΤΗΡΗΣ ΧΑΤΖΗΓΑΚΗΣ)
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, κλείνοντας θα αναφέρω ότι η χώρα, όλες οι δυνάμεις μέχρι τώρα, κάναμε μία προσπάθεια να προσεγγίσουμε το μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με τις μεθόδους της Κυβέρνησης η Ελλάδα πάει πίσω. Το κομματικό κράτος δεν είναι η απάντηση στο σύγχρονο διεθνές ανταγωνιστικό περιβάλλον. Κάνετε εθνικό έγκλημα και στο βωμό των μικροκομματικών σκοπιμοτήτων υποθηκεύετε το μέλλον της χώρας, το μέλλον των παιδιών μας. Η ιστορία δεν θα σας το συγχωρήσει και ο ελληνικός λαός σας περιμένει στη γωνία γι’ αυτό.
Έστω και την τελευταία ώρα, σας καλώ να αναλογιστείτε τις ευθύνες σας και τις συνέπειες των επιλογών σας, να τιμήσετε αυτό που λέτε για διάλογο μέχρι και τώρα και να αποσύρετε το νομοσχέδιο.
Ευχαριστώ.
(Χειροκροτήματα από την πτέρυγα του ΠΑ.ΣΟ.Κ)
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Σωτήρης Χατζηγάκης): Ευχαριστώ, κύριε συνάδελφε.
