ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΥΠΟΥΡΓΟΥΣ: Α) Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κ. Ε. Μπασιάκο, Β) Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης κ. Π. Παυλόπουλο
ΘΕΜΑ: Εξαγγέλλονται θολά και αναποτελεσματικά σχήματα με αφαίρεση και άλλων αρμοδιοτήτων από τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις
Ανάμεσα στις αρμοδιότητες των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων είναι:
1. Η ενημέρωση και η πληροφόρηση των αγροτών καθώς και η επιστημονική και τεχνολογική στήριξή τους, για όλα τα θέματα αγροτικής ανάπτυξης, παραγωγής, η προώθηση νέων καλλιεργητικών μεθόδων, η συνεργασία για την προώθηση των προϊόντων, καθώς και για όλα τα ζητήματα εφαρμογών και ασκούνται σήμερα από τις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και τα αποκεντρωμένα Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης, που λειτουργούν στην ύπαιθρο στους περισσότερους νομούς της χώρας.
2. Η εφαρμογή εθνικών και ευρωπαϊκών προγραμμάτων πρόληψης, παρακολούθησης, ελέγχου και εκρίζωσης λοιμωδών νοσημάτων των παραγωγικών ζώων, που ασκείται από τις Διευθύνσεις Κτηνιατρικής των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων σε συνεργασία με τα Τμήματα ή Γραφεία κτηνοτροφίας των Διευθύνσεων Αγροτικής Ανάπτυξης.
3. Ο φυτουγιειονομικός έλεγχος των τροφίμων, που κινούνται στην εσωτερική αγορά και ο κρεοσκοπικός έλεγχος των σφάγιων και οι αρμοδιότητες αυτές ασκούνται από τις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης και τις Διευθύνσεις Κτηνιατρικής αντίστοιχα των Νομ. Αυτοδιοικήσεων.
Όμως, όπως ανακοινώθηκε από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με Δελτίο Τύπου στις 18-04-2005, ιδρύεται σε κάθε έδρα νομού, ένα μόνο, λεγόμενο Τοπικό Κέντρο Αγροτικής Ανάπτυξης με 5-6 υπαλλήλους το καθένα, το οποίο θα υπάγεται στον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας με σκοπό την επιστημονική, επαγγελματική και τεχνολογική στήριξη των αγροτών.
Επίσης με το ίδιο Δελτίο Τύπου ανακοινώθηκε ότι ″ιδρύεται″ ο εγκεκριμένος κτηνίατρος που αναλαμβάνει το έργο στους τομείς που συνδέονται με την εφαρμογή εθνικών και κοινοτικών προγραμμάτων πρόληψης, παρακολούθησης, επιτήρησης, ελέγχου και εκρίζωσης λοιμωδών νοσημάτων των παραγωγικών ζώων.
Ακόμη, ο Υφυπουργός κ. Κοντός σε απάντηση του στη Βουλή στις 18-04-2005 σε επίκαιρη ερώτηση, είπε: «Θέλω, δε, να σας πω ότι ελήφθη απόφαση, έτσι ώστε να προχωρήσει η μελέτη για τη μετακίνηση όλων των υπηρεσιών, που ασχολούνται με τους φυτο-υγειονομικούς ελέγχους των τροφίμων, στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων».
Σήμερα λειτουργούν σε όλες τις Περιφέρειες της χώρας Διευθύνσεις Γεωργικής Ανάπτυξης που υπάγονται στο Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας
Επίσης λειτουργούν σε όλες τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας: Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης και Διευθύνσεις Κτηνιατρικής και σε πολλούς νομούς λειτουργούν, ήδη, στην ύπαιθρο αποκεντρωμένα Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης, σε επίπεδο Γραφείου ή Τμήματος και αποκεντρωμένα Κτηνιατρεία σε επίπεδο Γραφείου ή Τμήματος, όπως π.χ. στους νομούς Ηρακλείου, Αχαΐας και Ιωαννίνων και συγκεκριμένα:
1) Στο νομό Ηρακλείου λειτουργεί Γενική Δ/νση Πρωτογενή τομέα στην οποία υπάγονται μεταξύ των άλλων:
Η Δ/νση Εισοδηματικών Ενισχύσεων και Παρεμβάσεων, όπου υπηρετούν υπάλληλοι, σε σύνολο 67 οργανικών θέσεων.
Η Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης, που λειτουργεί στην έδρα του νομού και τα οκτώ Γραφεία Αγροτικής Ανάπτυξης, που λειτουργούν στην ύπαιθρο: Αρκαλοχώρι, Μοίρες, Τυμπάκι, Πύργο, Βιάννο, Καστέλλι, Χερσόνησο και περιοχή Ηρακλείου. Υπηρετούν συνολικά 61υπάλληλοι, γεωτεχνικοί και λοιπό προσωπικό, σε σύνολο 121 οργανικών θέσεων, που προβλέπονται.
Στα πλαίσια του προγραμματισμού προσλήψεων οι προαναφερόμενες Νομ.Αυτοδιοικήσεις έχουν ζητήσει την προκήρυξη και κάλυψη των παρακάτω οργανικών θέσεων κατά Υπηρεσιών
Η Δ/νση Κτηνιατρικής, που λειτουργεί στην έδρα του νομού, με αποκεντρωμένες μονάδες στην ύπαιθρο τα Κτηνιατρεία Μοιρών, Ασημίου, Βιάννου, Αρκαλοχωρίου, Αγ. Βαρβάρας, Καστελλίου, Ηρακλείου και υπηρετούν συνολικά 25 υπάλληλοι, διαφόρων ειδικοτήτων, σε σύνολο 50 οργανικών θέσεων που προβλέπονται.
2) Στο νομό Αχαΐας λειτουργούν:
………………………………………………………………….
…………………………………………………………………..
3) Στο νομό Ιωαννίνων λειτουργούν:
…………………………………………………………………..
…………………………………………………………………..
4) Στο νομό Σερρών λειτουργούν:
Η Δ/νση Εισοδηματικών Ενισχύσεων, όπου υπηρετούν 11 υπάλληλοι, σε σύνολο 16 οργανικών θέσεων.
Η Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης, που λειτουργεί στην έδρα του νομού και τα οχτώ Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης, που λειτουργούν στην ύπαιθρο: Νιγρίτα, Μαυροθάλασσα, Ν. Ζίχνη, Ροδολίβο, Ηράκλεια, Σιδηρόκαστρο, Κάτω Πορροιά και περιοχή Σερρών. Υπηρετούν συνολικά 105 υπάλληλοι, γεωτεχνικοί και λοιπό προσωπικό, σε σύνολο 150 οργανικών θέσεων, που προβλέπονται.
Η Δ/νση Κτηνιατρικής, που λειτουργεί στην έδρα του νομού, με 5 Κτηνιατρικά Κέντρα στις περιοχές: Σερρών, Ηράκλειας, Νιγρίτας, Νέα Ζίχνης, Σιδηροκάστρου και τα 3 Αγροτικά Κτηνιατρεία Ροδόπολης, Αλιστράτης, Πρώτης. Τα Αγροτικά Κτηνιατρεία Αλιστράτης και Πρώτης δε λειτουργούν. Υπηρετούν συνολικά 33 υπάλληλοι, διαφόρων ειδικοτήτων, σε σύνολο 86 οργανικών θέσεων που προβλέπονται.
Παράλληλα σε όλες τις γεωγραφικές περιφέρειες της χώρας έχουν συσταθεί και λειτουργούν ως τοπικές πρωτοβουλίες δράσης Αναπτυξιακές Εταιρείες (ΑΝΚΟ, ΟΑΤΕΠ, κλπ.) που έχουν σημαντική εμπειρία από την επιτυχημένη εφαρμογή προγραμμάτων (Leader, ΟΠΑΑΧ κλπ.) και η Κυβέρνηση δεν αξιοποιεί αυτή την εμπειρία και τις δυνατότητες του φορέα και των στελεχών τους.
Το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας φαίνεται να παραγκωνίζεται, ενώ είναι ο επίσημος σύμβουλος της πολιτείας, με σημαντική εμπειρία και γνώση και μπορεί να συμβάλλει αποφασιστικά στη λήψη σωστών αποφάσεων και πολύ περισσότερο στην εφαρμογή τους.
Επειδή αν υλοποιηθούν αυτά που αναφέρουν τα δελτία τύπου του Υπουργείου και αυτά που είπε ο Υφυπουργός στη Βουλή, θα ιδρυθούν μερικές ακόμη υπηρεσίες δημιουργώντας ένα θολό, πολυδαίδαλο και αναποτελεσματικό σύστημα διοίκησης και παροχής υπηρεσιών στους αγρότες, με σύγχυση στόχων και επικάλυψη αρμοδιοτήτων
Επειδή η στελέχωση και η αναβάθμιση των υπηρεσιών που αναμένεται να απογραφειοκρατικοποιηθούν με την εφαρμογή της νέας ΚΑΠ (πολύ περισσότερο αν υπάρξει ολική αποδέσμευση) δεν αφήνει κενά και περιθώρια για την ύπαρξη και λειτουργία και άλλων παράλληλων υπηρεσιών
Επειδή αυτό που λείπει σήμερα δεν είναι καινούργιες και αδύναμες υπηρεσίες αδιευκρίνιστου ρόλου, στην έδρα μόνο του νομού, απομακρυσμένες από τον αγρότη και τις ανάγκες της παραγωγής, αλλά η ενίσχυση, η αναβάθμιση, η στελέχωση και ο συντονισμός των υπηρεσιών που υπάρχουν
Επειδή όλες οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις έχουν ζητήσει στα πλαίσια του προγραμματισμού προσλήψεων να καλυφθούν οι κενές οργανικές θέσεις των Διευθύνσεων Αγροτικής Ανάπτυξης και των Διευθύνσεων Κτηνιατρικής
Επειδή τα αρμόδια Υπουργεία δε φροντίζουν για την ενίσχυση των υπηρεσιών αυτών, αλλά ούτε και των Περιφερειών με την κάλυψη των οργανικών θέσεων σε Γεωπόνους Φυτικής Παραγωγής-Ζωικής Παραγωγής-Αγροτικής Οικονομίας, Τεχνολόγους Γεωπονίας, Κτηνίατρους, Ιχθυολόγους κ.λπ.
Επειδή από τους 260 Γεωπόνους και 65 Κτηνίατρους που εξαγγέλθηκαν για τα λεγόμενα Τοπικά Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης, αντιστοιχούν ΜΟΝΟ 5-6 Γεωπόνοι στην έδρα του κάθε νομού, είναι ολοφάνερο ότι οι βαρύγδουπες ανακοινώσεις με τις μεγαλόστομες διακηρύξεις για στήριξη των αγροτών, γίνονται μόνο για επικοινωνιακούς λόγους,
Επειδή επί 13 μήνες δεν έγινε καμιά ενέργεια ή προσπάθεια για την ενημέρωση και επιμόρφωση του στελεχικού δυναμικού των υπηρεσιών, που είναι επιφορτισμένες να ενημερώνουν τους αγρότες
Επειδή αυτό που χρειάζεται σήμερα είναι η ίδρυση και η λειτουργία σε κάθε Δήμο Ολοκληρωμένου Κέντρου Αγροτικής Ανάπτυξης, με ενσωματωμένες τις υπηρεσίες του Συμβούλου του Αγρότη και τις λειτουργίες ενός Αγροτικού ΚΕΠ
Επειδή με την έλλειψη σχεδιασμού που υπάρχει και τη διαχειριστική προχειρότητα με την οποία επιχειρείται να υλοποιηθεί η αποσπασματική αυτή πολιτική, είναι σίγουρο ότι θα χαθούν πόροι από το Γ΄ΚΠΣ και θα σπαταληθούν χρήματα του φορολογούμενου έλληνα πολίτη, για πρόσθετες και παράλληλες δομές, που δεν χρειάζονται
Επειδή όλα τα παραπάνω επιχειρούνται χωρίς διάλογο με τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, τους Δήμους και τα συνδικαλιστικά όργανα των αρμοδίων φορέων
Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί
1. Αν όλα αυτά εντάσσονται σε γενικότερο σχεδιασμό της Κυβέρνησης για αφαίρεση αρμοδιοτήτων από τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και δημιουργία πολυδαίδαλων και αναποτελεσματικών σχημάτων;
2. Αν επιλογή της Κυβέρνησης είναι να αφαιρεθούν οι αρμοδιότητες της Αγροτικής Ανάπτυξης από τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, τότε γιατί δεν ενεργούν ευθέως, που θα ήταν και εντιμότερο πολιτικά, μεταφέροντας τις υπηρεσίες αυτές στις Περιφέρειες, αφού πρώτα τις ενισχύσουν;
3. Γιατί επί 13 μήνες δεν ενισχύουν, δε στελεχώνουν και δεν αναμορφώνουν, όπου χρειάζεται, τις υπάρχουσες Υπηρεσίες σε συνεργασία με την ΕΝΑΕ και τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις;
4. Γιατί δεν ενισχύουν και δεν αναβαθμίζουν τα σημερινά Γραφεία ή Τμήματα Αγροτικής Ανάπτυξης που λειτουργούν στην ύπαιθρο, αλλά επιδιώκουν την αποδυνάμωση τους;
5. Γιατί δεν επιδιώκουν την ίδρυση ενός Γραφείου ή Τμήματος Αγροτικής Ανάπτυξης σε κάθε Δήμο, ώστε να είναι πράγματι κοντά στον αγρότη, αλλά προωθούν τη συγκεντρωτική λειτουργία, αφού προτίθενται να ιδρύσουν ένα τέτοιο κέντρο στην έδρα κάθε νομού;
6. Αν μπορούν να χρησιμοποιούν τον τίτλο «Κέντρο Αγροτικής Ανάπτυξης» που είναι κατοχυρωμένος και δημοσιευμένος στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως ως τίτλος υπηρεσιών που ήδη λειτουργούν;
7. Γιατί απαξιώνουν τις υπάρχουσες Υπηρεσίες και τους υπηρετούντες Γεωπόνους και Κτηνιάτρους και ονομάζουν ″εγκεκριμένους″ μόνο τους καινούργιους που θα προσληφθούν;
Εγκεκριμένοι από πού και με ποια κριτήρια ;
8. Ποια η σχέση της Διεύθυνσης Γεωργικής Ανάπτυξης της Περιφέρειας που λειτουργεί στην έδρα της, της Διεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης που λειτουργεί στην έδρα της, του Κέντρου Αγροτικής Ανάπτυξης που λειτουργεί ήδη στην ύπαιθρο κοντά στον αγρότη με το λεγόμενο Τοπικό Κέντρο Αγροτικής Ανάπτυξης, που εξαγγέλθηκε για να λειτουργήσει και αυτό στην έδρα του νομού;
9. Που προτίθενται να κατανείμουν ανάμεσα στις υπηρεσίες τις αρμοδιότητες που προκύπτουν από την εφαρμογή της νέας ΚΑΠ;
10.Αν προτίθενται να αξιοποιήσουν την εμπειρία του ΓΕΩΤΕΕ και των
παραρτημάτων του, των Αναπτυξιακών Εταιρειών και να τους
καλέσετε μαζί με την ΕΝΑΕ και τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, την
ΚΕΔΚΕ και κυρίως την ΠΑΣΕΓΕΣ και την ΓΕΣΑΣΕ, προκειμένου να
ακούσετε τις απόψεις τους και να αξιοποιήσετε την εμπειρία τους;
11.Αν προτίθενται να αποσύρουν τις αποφάσεις τους και να ξεκινήσουν
διάλογο;
